雲林縣長蘇治芬與嘉義縣長張花冠於6月1日聯袂至立法院召開「雲嘉農業特區發展條例」草案記者會，針對5月30日排入立法院經濟委員會審查該草案時，卻遭到國民黨立委封殺，並以多數決將法案留置委員會，而無法交付院會協商，蘇縣長表示相當遺憾，不過為了雲嘉鄉親的權益，仍會繼續努力推動草案的通過。
雲林、嘉義兩縣農業產值、農業就業人口等各項農業數據均高居全國第一，轄內土地更超過一半以上用作農業用途，然卻無任何「政策專法」予以協助發展。持續被忽視遺忘的結果，造成兩縣生存的條件日益窘迫，為此陳明文、劉建國、李應元、李俊俋等17位立法委員提出「雲嘉農業特區發展條例」草案，呼應蘇縣長與嘉義縣張縣長所提出成立雲嘉農業特區之構想。並在特區概念下推動國土復育、綠能低碳、安全生產等計畫、國家農產交易中心、農產加工與出口物流專區和國家農業科技園區等重大農業建設。
蘇治芬縣長表示，台灣農業農地零碎化，缺乏整體規畫、休耕與輪作補貼政策不合理、水資源分配不均，影響國土安全、農業預算多用於津貼與救助支出，農業建設發展經費嚴重不足、農業勞動力高齡化(老農問題)及農藥與化學肥料過度使用影響環境及食品安全等，這些都是結構性問題，希望中央正視雲嘉農業縣所面臨農業問題，提出解決方案，以提升台灣農業競爭力。